🔥Требования пожарной безопасности, предъявляемые к надземным (наружным) закрытым неотапливаемым конвейерным галереям

В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"  (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 29.09.2015).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016) в отношении объектов защиты специального назначения, в том числе производственных объектов, горных выработок наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Приказ Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"  (зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2014 N 32935) является нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим обязательные для исполнения требования безопасности, в том числе требования пожарной безопасности (приказ Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599  опубликован в средствах массовой информации и зарегистрирован в Минюсте России).

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом);

- СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"  (ред. от 18.07.2013) (свод правил в целом);

- СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"  (в редакции от 01.06.2011) (свод правил в целом);

- СП 10.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом).

К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относится:

- СП 37.13330.2012  "Свод правил. Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*", а именно разделы 1 , 5  (пункты 5.2.9-5.2.11 , 5.3.9 , 5.3.10 , 5.3.15 , 5.3.16 , 5.4.1-5.5.27 , 5.6.19  (за исключением абзаца первого пункта 5.6.19 ), пункты 5.7.1-5.7.10 , первое предложение пункта 5.9.4 , абзацы первый и четвертый пункта 5.9.6 , абзацы второй-пятый пункта 5.9.7, пункты 5.11.8 , 5.12.15 , 5.12.20 , 5.12.28 , 5.14.1-5.14.39 , 5.17.2 ), 6  (пункты 6.2.3 , 6.3.1-6.3.34 , 6.5.1-6.5.15 , 6.7.1-6.7.6 , 6.10.1-6.10.10 , 6.12.1-6.12.9 ), 7  (пункты 7.3.1-7.6.12 , 7.10.4 ), 8  (пункт 8.7.2 ), 9  (пункты 9.1.4 , 9.2.1-9.2.7 , 9.4.4 , 9.4.8 , 9.4.13 , 9.4.14 , 9.5.1-9.6.8 ), 10  (пункты 10.4.9 , 10.4.10 , 10.7.3 , 10.7.4 , 10.8.1-10.8.11 ), 11  (пункт 11.3.1 );

- СП 43.13330.2012  "Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85", а именно разделы 1 , 4  (пункты 4.6 , 4.17 ), 5  (пункты 5.3.5 , 5.3.7-5.3.14 , 5.4.11-5.4.26 ), 6  (пункты 6.1.8 , 6.1.19 , 6.1.22 ,6.1.30 , 6.1.31 , 6.1.47 , 6.2.10 ), 7  (пункты 7.1.9 , 7.1.10 , 7.2.8 , 7.2.9 , 7.2.10 , 7.3.23 , 7.3.26-7.3.28 , 7.3.29 , 7.3.30 , 7.3.33-7.3.56 , 7.4.8 , 7.4.11), 8 (пункты 8.1.7, 8.2.11, 8.2.17, 8.3.10, 8.3.11, 8.3.15-8.3.25, 8.4.5, 8.5.6), 9 (пункты 9.1.21, 9.1.34, 9.1.37, 9.2.12, 9.3.24, 9.3.26, 9.3.29, 9.3.33, 9.3.39,9.3.47, 9.3.49, 9.4.3, 9.5.9).

При применении требований пожарной безопасности необходимо учитывать, что требования пожарной безопасности, установленные нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящий момент требования ст.6 "Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности" Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) сформулированы таким образом, что отступления от требований, установленных именно нормативными документами по пожарной безопасности, допускаются при условии, что пожарный риск не будет превышать допустимых значений, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ.

Соответственно, в настоящий момент расчетом пожарного риска, возможно, обосновывать отступление от следующих конкретных противопожарных мероприятий (должны быть выполнены одновременно все условия):

- конкретные противопожарные мероприятия не должны быть утверждены нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , за исключением отдельных случаев, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ;

- конкретные противопожарные мероприятия утверждены только нормативными документами по пожарной безопасности, применения которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ;

- конкретные противопожарные мероприятия учтены в методиках расчета пожарного риска.

Соответственно, в настоящий момент расчетом пожарного риска не возможно обосновывать отступление от требований, установленных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 .

Требования, установленные приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 , должны выполняться в полном объеме.

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных правовых актов и нормативных документов возможно сделать следующий вывод.

В отношении надземных (наружных) закрытых неотапливаемых конвейерных галерей, расположенных на территориях объектов ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых, в том числе расположенных на территории предприятий, не осуществляющих горные работы открытым способом, требования пожарной безопасности установлены:

- СП 4.13130.2013 , в том числе разделом 6.5 в части объемно - планировочных и конструктивных решений, связанных с ограничением распространения пожара и обеспечения эвакуации людей при пожаре;

- СП 1.13130.2009  в части объемно-планировочных и конструктивных решений, связанных с обеспечением эвакуации людей при пожаре

- приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 , в том числе п. 742;

- СП 10.13130.2009  в части требований непосредственно к самим системам внутреннего противопожарного водопровода;

- СП 5.13130.2009  в части требований непосредственно к самим установкам пожарной сигнализации и установкам автоматического пожаротушения.

- СП 43.13330.2012  (пункты обязательного применения);

- СП 37.13330.2012  (пункты обязательного применения).