🔥Где можно разместить зоны безопасности для МГН?

В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"  (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 29.09.2015).

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

- СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом);

- СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования"  (свод правил в целом).

К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относится:

- СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" , а именно  Разделы 1  (пункты 1.1-1.6 ), 2 , 4  (пункты 4.1.2-4.1.11 , абзацы первый - пятый пункта 4.1.12 , пункты 4.1.14-4.1.16 , абзац первый пункта 4.1.17 , пункты 4.2.1-4.2.4 , 4.2.6 , 4.3.1 , 4.3.3-4.3.5 , 4.3.7 ), 5  (пункты 5.1.1-5.1.3 , абзацы первый - третий и пятый пункта 5.1.4 , абзац первый пункта 5.1.5 , пункты 5.1.6-5.1.8 , 5.2.1-5.2.4 , 5.2.6-5.2.11 , 5.2.13 , абзацы первый и второй пункта 5.2.14 , пункты 5.2.15-5.2.17 , абзац первый пункта 5.2.19 , пункты 5.2.20-5.2.32 , абзац второй пункта 5.2.33 , пункты 5.2.34 , 5.3.1-5.3.9 , 5.4.2 , 5.4.3 , 5.5.1 , 5.5.2 , абзац первый пункта 5.5.3 , пункты 5.5.4-5.5.7 ), 6-8 , приложение Г ) (в настоящий момент разделы и пункты СП 59.13330.2012  должны применяться без внесенных изменений, так как в перечень включен СП 59.13330.2012  без изменений).

Требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016) обладает высшей юридической силой перед нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений (в том числе СП 59.13330.2012 ).

В соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

Соответственно, зоны безопасности (безопасные зоны) могут предусматриваться только в помещениях (в том числе в лифтовых холлах) вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и соответствующие требованиям как для лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны.

Зоны безопасности также могут размещаться на лестничных клетках.

К таким лестничным клеткам могут относиться только незадымляемые лестничные клетки типа Н2 (Н2 - лестничные клетки с подпором воздуха на лестничную клетку при пожаре), так как в соответствии с подпунктом "р" п.7.14 , подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013 , п.5.2.29 СП 59.13330.2012  в помещения безопасных зон следует предусматривать подачу подогретого наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции.

Зоны безопасности (безопасные зоны) не допускается размещать непосредственно в жилых помещениях (номерах) гостиниц (класс Ф1.2), так как это противоречит требованиям, установленным ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  и п.5.2.27 , п.5.2.29 СП 59.13330.2012 .

В соответствии с подпунктом "р" п.7.14 , подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013  в помещения безопасных зон следует предусматривать подачу подогретого наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции.

Маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при САМОСТОЯТЕЛЬНОМ передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. (п.Б.18 СП 59.13330.2012 ).

Особенность обеспечения пожарной безопасности объектов класса Ф1.2 (гостиниц) заключается в том, что на данных объектах может находиться не только одна подгруппа МГН (люди, пользующиеся креслами-колясками), а любые подгруппы МГН (к примеру, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.).

Обслуживающий персонал объектов класса Ф1.2 (гостиниц) также может относиться к МГН (к примеру, беременные женщины, работники, пользующиеся креслами-колясками и т.д.).

Также необходимо учитывать, что подпунктом "р" п.7.14 , подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013  не учитывается такой фактор, как сезонность эксплуатации объектов (теплый период года).

Соответственно, возможно сделать вывод о том, что на объектах класса Ф1.2 (гостиницы), в том числе сезонного действия, необходимо выполнять требования, установленные подпунктом "р" п.7.14 , подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013 , в полном объеме.

К путям эвакуации для людей на креслах-колясках и для людей с детскими колясками относятся только ровные участки пола (коридоры, галереи, холлы, фойе, вестибюли, ровные участки пола в помещениях), а также пандусы с уклоном не более 1:12 на участках перепада высот внутри и снаружи зданий (основание: ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , п.5.3.4 СП 1.13130.2009 , СП 59.13330.2012 ).

Эвакуация - процесс организованного САМОСТОЯТЕЛЬНОГО движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара (п.50 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ).

Эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (п. 49 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ).

Соответственно, если размещение жилых помещений, в которых будут прибывать маломобильные группы населения на креслах-колясках и люди с детскими колясками, предусмотрено только на первом этаже здания, то для обеспечения эвакуации возможно выполнить пандусы с уклоном не более 1:12, при этом устройство зон безопасности может не предусматриваться, если по расчету, возможно, обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по пандусам непосредственно наружу.

При этом необходимо учитывать возможность нахождения на вышележащих этажах здания гостиницы других подгрупп МГН (инвалиды передвигающиеся без использования кресел-колясок (инвалиды по зрению и т.п.), люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, и т.п.).

Для данных подгрупп МГН допускается в качестве эвакуационных путей использовать лестничные клетки, но при расчете вероятности эвакуации людей при пожаре необходимо учитывать специальные параметры в отношении МГН (к примеру, плотность людского потока для беременных женщин, площадь горизонтальной проекции беременных женщин, скорость движения людей преклонного возраста и инвалидов с сопровождающими и т.д.).

Если по расчету невозможно будет обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по лестницам непосредственно наружу, то на всех этажах здания необходимо предусматривать зоны безопасности в соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  и соответствующими пунктами СП 59.13330.2012 , СП 7.13130.2013.