Отвечаем на вопросы по пожарной безопасности
Попробуйте найти аналогичную тему среди 4797 имеющихся вопросов по пожарной безопасности или
Задайте свой вопрос
🔥Замечания экспертизы по количеству и составу пожарной техники в пожарном депо
- г Москва
- 23 апреля 2019 14:42
- 939
В рамках проектирования вахтового жилого поселка от экспертов ГГЭ получили замечания следующего характера:
24. Не представлены расчетные обоснования необходимого количества пожарных подразделений и их технического оснащения для тушения возможного пожара (ст.76 , часть 1 ст.80 , 97 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ , СП 11.13130.2009 , п.4.4 , 7.1 , 7.27 , 8.1 СНиП 21-01-97 *, ст.8 , 15 , 17 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ ).
25. Принятое количество и состав пожарной техники в пожарном депо (три автомобиля пенного тушения и одна пожарная автоцистерна) не обеспечивают возможность выполнения пожарной охраной возложенных на нее задач (спасение людей и имущества при пожарах, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ) в пос.Сабетта (ст.4 ФЗ от 21.12.94 N 69-ФЗ , ст.8 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ ).
Справедливо ли требование экспертов с точки зрения нормативных требований?
При формировании ответа на данный вопрос прошу вас дать рекомендации, в какой из органов (министерств) следует обращаться за разъяснением.
Отдельно отмечу, что разъяснения ДНД МЧС эксперты категорически отвергают, ссылаясь на некомпетентное трактование требований законодательства специалистами министерства.
2019-04-23 14:42
#272
Ответил эксперт: Николай Морозов
В соответствии с ч.4 ст.77 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " состав зданий и сооружений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий и сооружений определяются техническим заданием на проектирование.
В техническом задании на проектирование также указывается тип здания пожарного депо и количество пожарных автомобилей в соответствии со ст.33 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ".
В настоящий момент в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года N 1573 (в редакции от 30 июля 2013 года) и в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 1047-р , не включены нормативные документы, содержащие требования и (или) методики, позволяющие определять необходимый тип (группу) (основные, специальные пожарные автомобили) и необходимое количество пожарной техники (пожарных автомобилей) в целях тушения пожаров на объектах.
В настоящий момент проекты нормативных документов по пожарной безопасности и методические пособия разрабатываются Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
В части обоснований нарушений требований пожарной безопасности, указанных в 25 заключения.
Статья 4 "Виды и основные задачи пожарной охраны" Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О пожарной безопасности" устанавливает виды пожарной охраны и основные задачи пожарной охраны.
Статья 4 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ не устанавливает требования к количеству и составу пожарной техники в пожарном депо и не устанавливает параметры в целях обеспечения возможности выполнения пожарной охраной возложенных на нее задач.
Статья 8 "Требования пожарной безопасности" Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определяет общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям.
Статья 8 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ не устанавливает требования к количеству и составу пожарной техники в пожарном депо и не устанавливает параметры в целях обеспечения возможности выполнения пожарной охраной возложенных на нее задач.
Соответственно, ст.4 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О пожарной безопасности", ст.8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" невозможно обосновать несоответствие принятого количества и состава пожарной техники в пожарном депо для защиты объектов.
В части обоснований нарушений требований пожарной безопасности, указанных в 24 заключения.
Часть 1 ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " устанавливает время прибытия первого подразделения к месту вызова. В соответствии с ч.3 ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " при определении числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны на территории поселений, городских округов и производственных объектов применяется СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" .
Часть 1 ст.80 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений.
Статья 97 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " устанавливает требования к размещение подразделений пожарной охраны и пожарных депо только на производственных объектах.
Статьи 8 , 15 , 17 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" устанавливают общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, а также общие требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации.
Соответственно, вышеуказанными нормативными правовыми актами невозможно обосновать несоответствие принятого количества и состава пожарной техники в пожарном депо для защиты объектов.
В части применения в настоящий момент СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" .
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" распространяется только на здания, запроектированные (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в период с 1 января 1998 года по 1 мая 2009 года, то есть на период действия данного СНиПа.
В настоящий момент (после 1 мая 2009 года) СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" не применяется, по следующим причинам:
1. СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" не включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года N 1573 (в редакции от 30 июля 2013 года). Соответственно, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в настоящий момент не относится к нормативным документам по пожарной безопасности.
2. СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" не включен в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 1047-р ). Соответственно, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в настоящий момент не подлежит к обязательному применению.
