Мы гос. учреждение, которое занимается оснащением и эксплуатацией пунктов пропуска через гос. границ...

Мы гос. учреждение, которое занимается оснащением и эксплуатацией пунктов пропуска через гос. границу. Т.е. мы обеспечиваем деятельность гос. контрольных органов (таможня, пограничники и тд.). Для этого мы принимаем в безвозмездное пользование помещения, в которых размещаются гос. контрольные органы. И мы же комплексно обслуживаем эти помещения, но сами там не располагаемся. В штате нашей организации только административный персонал, рабочего персонала нет. Внутренними приказами назначены ответственные за ПБ на таких объектах, но рабочих мест у ответственных лиц на этих объектах нет, некоторые объекты расположены даже в других городах, возможности постоянного контроля у ответственных лиц за объектами нет. Все услуги для нас осуществляют подрядные организации по заключенным гос.контрактам. Ситуация следующая: есть помещения, где находятся (работают) сотрудники таможни. Данные помещения по договору от собственника приняты нами в безвозмездное пользование (ссуду) для размещения сотрудников таможни. Для обслуживания этих помещений нами заключен гос.контракт, по которому подрядная организация занимается тех.обслуживанием помещений, в том числе и в части ПБ. По тех.заданию подрядчик обязан контролировать состояние помещений на предмет соблюдения ПБ ежедневно, а также выполнять все регламентированные работы по ПБ, а также устранять выявляемые недостатки. По условиям контракта за нарушения по ПБ, если они возникли в результате ненадлежащего исполнения обязанностей подрядчиком, несет ответственность подрядчик. Вопрос: кто является надлежащим лицом для привлечения к ответственности за выявленные нарушения по ПБ в таких помещениях: мы как организация-ссудополучатель помещений, таможня как организация, пользующаяся такими помещениями, или наш подрядчик, который обязан по контракту следить за соблюдением требований ПБ в помещениях при условии, что выявленные нарушения входят в обязанности, выполняемые таким подрядчиком? На кого должен налагаться штраф по КоАП в таком случае? Дополнительно уточню, что нарушения носят организационный характер, не капитальный: отсутствие пожарных знаков, хранение имущества таможни под лестничными маршами.