🔥Наружное противопожарное водоснабжение объектов электроэнергетики

В настоящий момент при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения объектов защиты (территорий, зданий, сооружений, наружных установок, инженерных систем, систем противопожарной защиты) применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 29.07.2017);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия , утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 года N 304-р  (в ред. от 11.06.2015).

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

- СП 10.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом);

- СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"  (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 07.12.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный Приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365  (ред. 10.05.2017);

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования (Федеральные законы РФ; Указы Президента РФ; Постановления и Распоряжения Правительства РФ; документы (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения), издаваемые федеральными органами исполнительной власти РФ, при условии регистрации в Минюсте РФ и опубликовании в соответствующих средствах массовой информации (п.10 , п.11 , п.17 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" ).

В соответствии с ч.1 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 29.07.2017) производственные объекты должны обеспечиваться наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами).

Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения.

Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 и степеней огнестойкости I и II категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров, расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 категорий А, Б и В по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 500 кубических метров и категорий Г и Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров.

Соответственно, допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение подстанций (ПС) только в том случае, если здания (сооружения) ПС подпадают под критерии, установленные третьим предложением ч.1 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ .

В иных случаях (когда здания (сооружения) ПС не подпадают под критерии, установленные третьим предложением ч.1 ст.99 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ) необходимо предусматривать наружное противопожарное водоснабжение для зданий (сооружений) подстанций (ПС).

В настоящий момент в отношении систем наружного противопожарного водоснабжения предприятий энергетики (здания и сооружения тепловых и гидравлических электростанций, районных котельных (станций теплоснабжения), стационарных газотурбинных, парогазовых и дизельных электростанций, электросетевых предприятий) отсутствуют конкретные нормативные требования пожарной безопасности (основание: п.1.2 СП 8.13130.2009 ).

СТО 34.01-27.3-002-2014 "Проектирование противопожарной защиты объектов электросетевого комплекса ОАО "Россети". Общие технические требования" не является нормативным документом по пожарной безопасности, применение которого на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , так как СТО 34.01-27.3-002-2014  не включены в Перечень , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016).

В соответствии с частью 2 ст.78 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Соответственно, если необходимо предусматривать наружное противопожарное водоснабжение для зданий (сооружений) подстанций (ПС), то в этом случае потребуется разработка и согласование СТУ по обеспечению пожарной безопасности в части систем наружного противопожарного водоснабжения.

При разработке СТУ в части систем наружного противопожарного водоснабжения, возможно, использовать СП 8.13130.2009 , СП 10.13130.2009 , СП 4.13130.2013  и иные нормативные документы по пожарной безопасности, а также СТО 34.01-27.3-002-2014 , но только в части, не противоречащей требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ .

В настоящий момент СП 10.13130.2009  распространяется на объекты энергетики в части систем внутреннего противопожарного водопровода.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства определен Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства"  (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2016 N 43505).

Порядок рассмотрения и согласования специальных технических условий (СТУ) для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установлен Приказом МЧС России от 28 ноября 2011 года N 710 (ред. от 20.05.2016) "Об утверждении административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами российской федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности" .