В настоящий момент при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения объектов защиты (зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты) применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"  (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 7.12.2016);

- Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования безопасности (Федеральные законы РФ; Указы Президента РФ; Постановления и Распоряжения Правительства РФ; документы (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения), издаваемые федеральными органами исполнительной власти РФ, при условии регистрации в Минюсте РФ и опубликовании в соответствующих средствах массовой информации (п.10 , п.11 ,п.17 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 15.10.2016) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" ).

К примеру:

- Правила противопожарного режима в Российской Федерации  (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" ) (ред. от 06.04.2016, с изм. от 17.10.2016);

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 (ред. от 20.01.2017) "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" .

В настоящий момент ВНТП 21-92 "Нормы технологического проектирования предприятий кондитерской промышленности"  (утв. Главагропромнаучпроектом Минсельхозпрода СССР 09.10.1991 N 070-41/7):

- не относятся к нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные для исполнения требования (не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации);

- не относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, содержащим требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ  (не включены в Перечень , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016));

- не относятся к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений (не включены в Перечень , утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 7.12.2016)).

Соответственно, в настоящий момент мероприятия, включенные в ВНТП 21-92 , не применяются на обязательной основе.

В настоящий момент мероприятия, включенные в ВНТП 21-92 , могут применяться на добровольной основе только в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным документам по пожарной безопасности и нормативным документам обязательного применения.

По пожарной и взрывопожарной опасности здания, сооружения и помещения производственного, складского и инженерно - технического (технического) назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на категории по пожарной и взрывопожарной опасности (ст.27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ , СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"  (ред. от 18.07.2013), СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" ).

В помещениях производственного, складского и инженерно - технического (технического) назначения также определяются классы пожароопасных и взрывоопасных зон (глава 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ ).

В соответствии с ч.21 ст.27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ  методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты и своды правил, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016).

В настоящий момент методы определения классификационных признаков отнесения зданий, сооружений и помещений производственного, складского и инженерно - технического (технического) назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

- в отношении помещений производственного, складского и инженерно-технического (технического) назначения (за исключением помещений для вентиляционного оборудования) - СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"  (в редакции от 09.12.2010);

- в отношении помещений для вентиляционного оборудования - п.6.6 , п.6.7 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" , п.7.10.2 СП 60.13330.2012  "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 ".

В соответствии с ч.3 ст.27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ  категории помещений по пожарной и взрывопожарной опасности определяются исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.

Соответственно, определение категории по взрывопожарной и пожарной опасности помещения обжарки (жарки) (производственное помещение (класс Ф 5.1)) осуществляется на основании требований, установленных ст.27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ , СП 12.13130.2009 .

Типовые примеры расчетов категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности приведены в Пособии по применению СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности"  (М.: ВНИИПО, 2014).

В настоящий момент классификация пожароопасных зон установлена ст.18 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016).

В настоящий момент классификация взрывоопасных зон установлена ст.19 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ , Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 012/2011 "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" .

Непосредственное определение возможности образования и размеры взрывоопасных зон определяются на основании ГОСТ 30852.9-2002 "Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 10. Классификация взрывоопасных зон" , ГОСТ IEC 61241-10-2011 "Электрооборудование, применяемое в зонах, опасных по воспламенению горючей пыли. Часть 10. Классификация зон, где присутствует или может присутствовать горючая пыль" , ГОСТ IEC 60079-10-2-2011 "Взрывоопасные среды. Часть 10-2. Классификация зон. Взрывоопасные пылевые среды" .

В соответствии с п.6.2.5 СП 4.13130.2013  в помещениях категорий А и Б предусматриваются наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции.

В качестве легкосбрасываемых конструкций используется остекление окон и фонарей. При недостаточной площади остекления допускается в качестве легкосбрасываемых конструкций использовать конструкции покрытий из стальных, алюминиевых и асбестоцементных листов и эффективного утеплителя. Площадь легкосбрасываемых конструкций определяется расчетом. При отсутствии расчетных данных площадь легкосбрасываемых конструкций должна составлять не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема помещения категории А и не менее 0,03 м2 - помещения категории Б.

Оконное стекло относится к легкосбрасываемым конструкциям при толщине 3, 4 и 5 мм и площади не менее (соответственно) 0,8, 1 и 1,5 м2.

Армированное стекло к легкосбрасываемым конструкциям не относится.

В соответствии с п.6.9.16 СП 4.13130.2013  в зданиях котельных при использовании топлива, способного образовывать газо-, паро-, пылевоздушные взрывоопасные смеси, в помещениях топливоподачи следует предусматривать легкосбрасываемые ограждающие конструкции, площадь которых определяется расчётом по ГОСТ Р 12.3.047 , при отсутствии расчётных данных площадь легкосбрасываемых конструкций должна составлять не менее 0,05 м2 на 1 м3 помещения категории А и не менее 0,03 м2 - помещения категории Б.

Оконные стёкла в зданиях и помещениях топливоподачи должны предусматриваться одинарными и располагаться в одной плоскости с внутренней поверхностью стен.

В соответствии с п.7.8 СП 89.13330.2012  "Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76 " при использовании жидкого и газообразного топлива в помещении котельной следует предусматривать легкосбрасываемые ограждающие конструкции из расчета 0,03 м2 на 1 м3 свободного объема помещения, в котором находятся котлы, топливоподающее оборудование и трубопроводы.

В соответствии с п.36 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870  для обеспечения взрывоустойчивости помещения для размещения линий редуцирования газорегуляторного пункта и технологического помещения пункта учета газа в указанных помещениях должно быть предусмотрено устройство легкосбрасываемых конструкций, площадь которых должна быть не менее 0,05 кв. метра на 1 куб. метр свободного объема помещения.

Соответственно, требования, установленные п.6.9.16 СП 4.13130.2013  и п.7.8 СП 89.13330.2012 , распространяются именно на помещения котельных при использовании топлива, способного образовывать газо-, паро-, пылевоздушные взрывоопасные смеси.

Требования, установленные с п.6.2.5 СП 4.13130.2013 , распространяются на помещения именно категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п.4.16 СП 4.13130.2013  на объектах класса функциональной пожарной опасности Ф5, не относящихся к взрывобезопасным, обеспечение взрывоустойчивости зданий и окружающей застройки при взрыве газо-, паро-, пылевоздушной смеси, должно сопровождаться расчетом нагрузок, зависящих от параметров смеси, объемно-планировочного решения здания, наличия в нем оборудования, строительных конструкций (колонн, ферм, просечных полов, перегородок и пр.), характеристик дверей, характеристик остеклений и легкосбрасываемых конструкций.

На объектах, не относящихся к взрывобезопасным, следует применять окна или другие конструкции, выполняющие функцию предохранительного противовзрывного устройства, обеспечивающего безопасные нагрузки (5 кПа) при взрыве газо-, паро-, пылевоздушной смеси.

Соответственно, если помещение обжарки (жарки) (производственное помещение (класс Ф 5.1)) по результатам расчета категорий не будет относиться к помещению категории "А" или "Б" по взрывопожарной и пожарной опасности, но в данном помещении будет использоваться топливо, способное образовывать газо-, паро-, пылевоздушные взрывоопасные смеси, то в этом случае следует применять окна или другие конструкции, выполняющие функцию предохранительного противовзрывного устройства, обеспечивающего безопасные нагрузки (5 кПа) при взрыве газо-, паро-, пылевоздушной смеси.

При отсутствии расчетных данных площадь легкосбрасываемых конструкций в этом случае должна составлять не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема помещения (п.6.2.5 СП 4.13130.2013 ).

Расчеты проводятся на основании:

- ГОСТ Р 12.3.047-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля" ;

- ГОСТ 12.1.004-91 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования"  (ред. от 01.10.1993).

В соответствии с п.4.13 ГОСТ Р 12.3.047-2012  к мероприятиям по снижению последствий пожара, взрыва следует относить применение устройств, снижающих давление в аппаратах до безопасной величины при сгорании газо-, паро- и пылевоздушных смесей (приложение Н ).

Приложением "Н" ГОСТ Р 12.3.047-2012  установлен метод определения требуемой безопасной площади разгерметизации оборудования и помещений.

Метод определения безопасной площади разгерметизации оборудования также приведен в приложении N 8 ГОСТ 12.1.004-91 .

В соответствии с п.6.2.10 СП 4.13130.2013  технологические процессы с различной взрывопожарной и пожарной опасностью размещаются в отдельных помещениях; при этом помещения разных категорий А, Б, B1, B2, В3 отделяются одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями следующих типов:

- в зданиях I степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 2-го типа;

- в зданиях II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 3-го типа;

- в зданиях IV степени огнестойкости классов пожарной опасности С0, С1 - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа;

- в зданиях IV степени огнестойкости классов пожарной опасности С2, С3 помещения категорий В1-В3 - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа, помещения категорий А и Б - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.

При размещении в одном здании или помещении технологических процессов с различной взрывопожарной и пожарной опасностью предусматриваются мероприятия по предупреждению взрыва и распространения пожара. Эффективность этих мероприятий должна быть обоснована в проектной документации.