Отвечаем на вопросы по пожарной безопасности
Попробуйте найти аналогичную тему среди 4794 имеющихся вопросов по пожарной безопасности или
Задайте свой вопрос
🔥О применении СП 112.13330.2011
- г Москва
- 13 мая 2019 13:05
- 13 847
В 2013 году началась разработка проектной документации по проекту на железнодорожной станции, изначально в проекте специалист ссылался на СНиП 21-01-97* , который действовал на тот момент. СНиП 21-01-97* с 01.07.2015 был актуализирован в качестве СП 112.13330.2011 . В ноябре 2015 года пришли экспертные замечания, в которых говорится, что специалист неверно сделал ссылки на нормативно-технические документы, а именно на данный СНиП, и требует привести документы в соответствие с действующим СП 112.13330.2011 . Вопрос: на какой документ ссылаться в проектной документации, учитывая то факт, что проект начат был в 2013 году и на тот момент действовал СНиП 21-01-97* ?
2019-05-13 13:05
#638
Ответил эксперт: Николай Морозов
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:
1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;
3) разработке технической документации на объекты защиты.
Соответственно, при проектировании объектов в период после 1 мая 2009 года должно обеспечиваться исполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
В соответствии с п.32 постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 года N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" для соблюдения требований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяют после внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.
В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся своды правил и национальные стандарты, включенные в:
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 20.03.2015);
- Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия , утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 года N 304-р (в редакции от 11 июня 2015 года).
Ранее, в период с 1 мая 2009 года по 16.04.2014, к нормативным документам по пожарной безопасности относились своды правил и национальные стандарты, включенные в приказ Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573 (утратил силу с 16.04.2014 в связи с изданием приказа Росстандарта от 16.04.2014 N 474 ).
При разработке проектной документации в части пожарной безопасности применяются нормативные документы по пожарной безопасности актуальные (действующие) на момент направления проектной документации на экспертизу (основание: ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ).
Соответственно, если проектная документация была направлена на экспертизу в период с 2013 года по 16.04.2014, то проектная документация должна быть разработана на основании Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативных документов по пожарной безопасности, включенных в Перечень, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573.
Если проектная документация была направлена на экспертизу в период после 16.04.2014, то проектная документация должна быть разработана на основании Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и нормативных документов по пожарной безопасности, включенных в Перечень , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 .
При этом необходимо учитывать, что в период после 1 мая 2009 года и по настоящий момент СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений " не применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения.
В период после 1 мая 2009 года и по настоящий момент СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" не применяется по следующим причинам:
- не относится к нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные для исполнения требования (не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации);
- не относится к нормативным документам по пожарной безопасности, содержащим требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ранее не был включен в Перечень, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573, в настоящий момент также не включен в Перечень , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 ).
СП 112.13330.2011 также не включен в вышеуказанные перечни, соответственно, СП 112.13330.2011 не относится к нормативным документам по пожарной безопасности.
Также при проектировании объектов необходимо в обязательном порядке выполнять требования нормативных документов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В период с 21.06.2010 по 1.07.2015 к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений относились документы, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 1047-р (документ утратил силу с 1 июля 2015 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 ).
В период с 01.07.2015 и по настоящий момент к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений относятся своды правил и национальные стандарты, включенные в Перечень , утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033 ) (изменение вступило в силу с 01.10.2015 (за исключением отдельных положений, которые вступили в силу с 1 марта 2016 года).
СНиП 21-01-97 и СП 112.13330.2011 также не включены в вышеуказанные перечни и, соответственно, не относятся к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений.
Соответственно, СНиП 21-01-97 и СП 112.13330.2011 в период после 1 мая 2009 года и по настоящий момент не применяются при разработке проектной документации на обязательной основе.
