🔥Оценка достаточности эвакуационных путей при реконструкции здания

В соответствии с ч.2 ст.1 , ч.3 ст.80 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) положения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 23-ФЗ  об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при реконструкции объектов защиты.

В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64 , части 1 статьи 82 , части 7 статьи 83 , части 12 статьи 84 , частей 1.1  и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона ) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Соответственно, в настоящий момент при реконструкции объектов (в части, соответствующей объему работ по реконструкции) должно обеспечиваться исполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) и нормативными документами по пожарной безопасности, включенными в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 20.03.2015).

В настоящий момент к нормативным документам относятся:

- СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"  (ред. от 09.12.2010);

- СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"  (ред. от 23.10.2013);

- приложение N 2 ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования"  (ред. от 01.10.93).

В соответствии с п.4.4.1 СП 1.13130.2009  ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но не менее 1,35 м для зданий класса Ф1.1.

В соответствии с п.5.2.5 СП 1.13130.2009  ширина лестничного марша в зданиях класса Ф 1.1 (здания дошкольных образовательных организаций) должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее 1,35 м.

Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м.

Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.

Соответственно, ранее существующие лестницы с шириной лестничного марша 1,15 м не являются эвакуационными лестницами для зданий класса Ф 1.1, так как не соответствуют требованиям п.4.4.1, п.5.2.5 СП 1.13130.2009 .

В соответствии с п.4.2.8 СП 1.13130.2009  выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара.

В соответствии с п.4.4.11 СП 1.13130.2009  лестничные клетки типа Л2 (лестничные клетки с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в покрытии) допускается предусматривать в зданиях I, II и III степеней огнестойкости, классов конструктивной пожарной опасности С0 и С1 и функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4, высотой, как правило, не более 9 м.

Допускается увеличивать высоту зданий до 12 м при автоматическом открывании верхнего светового проема при пожаре и при устройстве в зданиях класса Ф1.3 автоматической пожарной сигнализации или автономных пожарных извещателей.

При этом:

- в зданиях классов Ф2, Ф3 и Ф4 таких лестниц должно быть не более 50%, остальные должны иметь световые проемы в наружных стенах на каждом этаже;

- в зданиях класса Ф1.3 секционного типа в каждой квартире, расположенной выше 4 м, следует предусматривать аварийный выход.

В соответствии с п.4.4.7 СП 1.13130.2009  лестничные клетки типа Л2 должны иметь в покрытии световые проемы площадью не менее 4 кв.м с просветом между маршами шириной не менее 0,7 м или световую шахту на всю высоту лестничной клетки с площадью горизонтального сечения не менее 2 кв.м.

В соответствии с п.4.4 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"  (ред. от 23.10.2013) высота и этажность зданий, кроме специально оговоренных случаев, определяются согласно СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"  (в редакции от 09.12.2010).

В соответствии с п.3.1 СП 1.13130.2009  высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.

Соответственно, на основании ст.38 , ст.39 , ст.40 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , п.6.7.10 СП 2.13130.2012 , п.4.4.1 , п.4.4.11 , п.5.2.5 СП 1.13130.2009  в зданиях класса Ф 1.1 (здания дошкольных образовательных организаций) I, II степеней огнестойкости, классов конструктивной пожарной опасности С0, С1, высотой не более 9 м (высота по п.3.1 СП 1.13130.2009 ) в качестве лестниц, предназначенных для эвакуации людей, возможно использовать лестничные клетки типа Л2 (лестничные клетки с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в покрытии) с шириной лестничного марша не менее 1,35 м.

В соответствии с п.5.2.13 СП 1.13130.2009  каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В соответствии с ч.3 , ч.4 ст.53 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.

Приложением N 2 ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования"  (ред. от 01.10.93) установлен "Метод определения уровня обеспечения пожарной безопасности людей" (вероятность эвакуации: время от начала пожара до блокирования эвакуационных путей в результате распространения на них ОФП, имеющих предельно допустимые для людей значения; расчетное время эвакуации людей; интервал времени от возникновения пожара до начала эвакуации людей).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п.4.2.4 СП 1.13130.2009  при наличии двух эвакуационных выходов и более общая пропускная способность всех выходов, кроме каждого одного из них, должна обеспечить безопасную эвакуацию всех людей, находящихся в помещении, на этаже или в здании.

Соответственно, в вашем случае, если при расчете вероятности эвакуации будет установлено, что для эвакуации из здания достаточно вновь предусмотренных лестничных клеток типа Л2, то в данном случае делается вывод о том, что данных лестниц типа Л2 достаточно и, соответственно, отсутствует необходимость в реконструкции ранее существующих лестниц с шириной лестничного марша 1,15 м.

Ранее существующие лестницы с шириной лестничного марша 1,15 м в этом случае можно рассматривать как аварийные и предусматривать для повышения безопасности людей при пожаре, при этом данные лестницы не учитываются при эвакуации в случае пожара.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"  (ред. от 28.07.2015) в состав проектной документации в отношении зданий и сооружений входит раздел N 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" который содержит в графической части подраздел "о" - схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;

В этом случае ранее существующие лестницы с шириной лестничного марша 1,15 м на схеме эвакуации не указываются как эвакуационные лестницы.