какой нормативный документ регламентирует необходимость нового проекта при капитальном ремонте систе...

В соответствии с положениями ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» основные технические средства пожарной автоматики должны иметь средний срок службы не менее 10 лет. Как правило, этот же средний срок службы с формулировкой «не менее 10 лет» устанавливается и производителями указанных технических средств в соответствующей сопроводительной документации к ним. Согласно подпункта "О" пункта 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479
(ред. от 31.12.2020)
"Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" запрещено проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты,

без разработки проектной документации.