Бесплатная горячая линия по России
Отвечаем на вопросы
Найти организацию
Вход
или продолжить через:
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оценивать материалы, создавать записи и писать комментарии.
Отвечаем на вопросы по пожарной безопасности
Попробуйте найти аналогичную тему среди 2136 имеющихся вопросов по пожарной безопасности или
Задайте свой вопрос 
» » 🔥Нормативные правовые акты и локальные нормативные акты

🔥Нормативные правовые акты и локальные нормативные акты

  • 0
2019-05-06 14:20 0
Что является главенствующим, нормативный акт или нормативно правовой акт? Где указаны определения этих терминов помимо МДС 11-15.2001  и МДС 12-16.2003?
2019-05-06 14:20
  • 0
Николай Морозов
Ответил эксперт:
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Локальные нормативные акты, как и нормативные правовые акты, устанавливают правила поведения, рассчитанные на многократное применение, но распространяют свое действие лишь на работников конкретной организации.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ  порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
Обоснование:
Понятие нормативного правового акта раскрывается в постановлении Государственной Думы от 11.11.96 N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации" : нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. При этом под правовой нормой понимается общеобязательное государственное предписание постоянного и временного характера, рассчитанное на многократное применение.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части"  существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В связи с упоминаемыми в вопросе методическими документами в строительстве МДС 12-16.2003 "Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации"  в качестве примера можно привести систему трудового права, включающую наряду с нормативными правовыми актами и локальные нормативные акты.
В соответствии со статьей 5 ТК РФ  система источников трудового права включает:
трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоящее из данного кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права:
- указы Президента Российской Федерации;
- постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
- нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Согласно части второй статьи 5 ТК РФ  трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части 1 статьи 8 ТК РФ  работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Правила разрешения коллизий (противоречий) между локальными нормативными актами и иными источниками трудового права приведены в части 4 статьи 8 ТК РФ :
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса  порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Если не можете найти нужное решение, задайте свой вопрос!

Пожалуйста, более подробно опишите Вашу ситуацию (не менее 150зн).
Услуга бесплатна.

Закажите звонок эксперта по пожарной безопасности!
Перезвоним моментально:

Услуга бесплатна.