🔥В 4-этажном здании многоквартирного жилого дома лифты можно не предусматривать

В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 03.07.2016);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 29.09.2015);

Примечание. Нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

- ТР ТС 011/2011 "Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов";

- стандарты, включенные в перечни, утвержденные ТР ТС 011/2011 "Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов".

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

- СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (ред. от 18.07.2013) (Свод правил в целом);

- ГОСТ Р 53296 - 2009 "Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности" (пункты 5.1, 5.2, 6, 7);

- СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" (Свод правил в целом).

К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относятся:

- СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", а именно разделов 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.3-4.7, абзацы третий - шестой пункта 4.8, пункты 4.9, 4.10 (за исключением слов "все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч"),4.11, 4.12), 5 (пункты 5.5, 5.8), 6 (пункты 6.2, 6.5-6.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.4-7.1.14, абзац второй пункта 7.1.15, пункты 7.2.1-7.2.15, 7.3.6-7.3.10, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6), 8 (пункты 8.2-8.7, 8.11-8.13), 9 (пункты 9.2-9.4, 9.6, 9.7, 9.10-9.12, 9.16, 9.18-9.20, 9.22, 9.23, 9.25-9.28, 9.31, 9.32), 10 (пункт 10.6), 11 (пункты 11.3, 11.4)

- СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", а именно Разделы 1 (пункты 1.1-1.6), 2, 4 (пункты 4.1.2-4.1.11, абзацы первый - пятый пункта 4.1.12, пункты 4.1.14-4.1.16, абзац первый пункта 4.1.17, пункты 4.2.1-4.2.4, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.3-4.3.5, 4.3.7), 5 (пункты 5.1.1-5.1.3, абзацы первый - третий и пятый пункта 5.1.4, абзац первый пункта 5.1.5, пункты 5.1.6-5.1.8, 5.2.1-5.2.4, 5.2.6-5.2.11, 5.2.13, абзацы первый и второй  пункта 5.2.14, пункты 5.2.15-5.2.17, абзац первый пункта 5.2.19, пункты 5.2.20-5.2.32, абзац второй пункта 5.2.33,

пункты 5.2.34, 5.3.1-5.3.9, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4-5.5.7), 6-8, приложение Г (в настоящий момент разделы и пункты СП 59.13330.2012 должны применяться без внесенных изменений, так как в перечень включен СП 59.13330.2012 без изменений).

При этом необходимо учитывать, что требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений.

Требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии 4.8 СП 54.13330.2011 (только абзацы третий - шестой пункта 4.8 обязательного применения) лифты следует предусматривать в жилых зданиях с отметкой пола верхнего жилого этажа, превышающей уровень отметки пола первого этажа на 12 м.

Минимальное число пассажирских лифтов, которыми должны быть оборудованы жилые здания различной этажности, приведено в приложении Г.

Кабина одного из лифтов должна быть глубиной или шириной (в зависимости от планировки) 2100 мм для возможности размещения в ней человека на санитарных носилках.

Ширина дверей кабины одного из лифтов должна обеспечивать проезд инвалидной коляски.

При надстройке существующих 5-этажных жилых зданий рекомендуется предусматривать лифты. В зданиях, оборудованных лифтом, допускается не предусматривать остановку лифта в надстраиваемом этаже.

В жилых зданиях, в которых на этажах выше первого предусматривается размещение квартир для семей с инвалидами, использующими для передвижения кресла-коляски, а также в специализированных жилых зданиях для престарелых и для семей с инвалидами должны быть предусмотрены пассажирские лифты или подъемные платформы в соответствии с требованиями СП 59.13330, ГОСТ Р 51630, ГОСТ Р 51631 и ГОСТ Р 53296.

В соответствии с п.7.15 СП 4.13130.2013 в каждом пожарном отсеке зданий и сооружений класса Ф1.1 высотой более 10 метров, зданий и сооружений класса Ф1.3 высотой более 50 метров, зданий и сооружений иных классов функциональной пожарной опасности высотой более 28 метров, подземных автостоянок, имеющих более двух этажей, должны предусматриваться лифты для транспортирования пожарных подразделений.

В соответствии с п.7.4.6 СП 54.13330.2011 (пункт обязательного применения) в жилых зданиях (в секционных - в каждой секции) высотой более 50 м один из лифтов должен обеспечивать транспортирование пожарных подразделений и соответствовать требованиям ГОСТ Р 53296.

Соответственно, в 4-этажном здании многоквартирного жилого дома (класс Ф1.3) возможно не предусматривать лифты.

Но при этом необходимо учитывать следующее.

Маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при САМОСТОЯТЕЛЬНОМ передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. (п.Б.18 СП 59.13330.2012).

Эвакуация - процесс организованного САМОСТОЯТЕЛЬНОГО движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара (п.50 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ).

В соответствии с п.4.3 СП 54.13330.2011 (пункт обязательного применения) при проектировании и строительстве жилого здания должны быть обеспечены условия для жизнедеятельности маломобильных групп населения, доступность участка, здания и квартир для инвалидов и пожилых людей, пользующихся креслами-колясками, если размещение квартир для семей с инвалидами в данном жилом доме установлено в задании на проектирование.

В жилых зданиях государственного и муниципального жилищных фондов доля квартир для проживания семей с инвалидами, пользующимися креслами-колясками, устанавливается в задании на проектирование органами местного самоуправления. Конкретные требования по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует предусматривать с учетом местных условий и требований СП 59.13330.

В соответствии с п.5.2.27 СП 59.13330.2012 если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений, либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.

Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должны быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации. Зоны безопасности рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений, а также в холлах лифтов, используемых МГН. Данные лифты могут использоваться для спасения инвалидов во время пожара. Число лифтов для МГН устанавливается расчетом согласно приложению Г.

В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь противопожарного остекления, если наружная стена под ними глухая с пределом огнестойкости не менее REI 30 (EI 30) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные проемы должны быть заполнены противопожарными окнами и дверями.

В соответствии с шестым абзацем п.4.8 СП 54.13330.2011 (абзац шестой пункта 4.8 обязательного применения) в жилых зданиях, в которых на этажах выше первого предусматривается размещение квартир для семей с инвалидами, использующими для передвижения кресла-коляски, а также в специализированных жилых зданиях для престарелых и для семей с инвалидами должны быть предусмотрены пассажирские лифты или подъемные платформы в соответствии с требованиями СП 59.13330, ГОСТ Р 51630, ГОСТ Р 51631 и ГОСТ Р 53296.

Безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений (п.2 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ).

В соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

Соответственно, если размещение квартир для маломобильных групп населения, использующих для передвижения кресла-коляски, в данном жилом доме не установлено в задании на проектирование, то возможно не предусматривать пассажирские лифты или подъемные платформы, а также зоны безопасности и лифты для транспортирования пожарных подразделений.

Но при этом необходимо учитывать возможность нахождения на этажах жилого здания других подгрупп МГН (инвалиды, передвигающиеся без использования кресел-колясок (инвалиды на протезах; инвалиды с недостатками зрения, пользующиеся белой тростью; инвалиды, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, палки) и т.п.), люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, и т.п.).

Для данных подгрупп МГН допускается в качестве эвакуационных путей использовать лестничные клетки, но при расчете вероятности эвакуации людей при пожаре необходимо учитывать специальные параметры в отношении МГН (к примеру, плотность людского потока для беременных женщин, площадь горизонтальной проекции беременных женщин, скорость движения инвалидов и т.д.).

Если по расчету не возможно будет обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по лестницам непосредственно наружу, то на всех этажах здания необходимо предусматривать зоны безопасности и лифты для транспортирования пожарных подразделений и МГН в соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ и соответствующими пунктами СП 59.13330.2012, СП 54.13330.2011, СП 7.13130.2013, ГОСТ Р 53296-2009.

Если размещение жилых помещений, в которых будут пребывать маломобильные группы населения на креслах-колясках, заданием на проектирование предусмотрено только на первом этаже здания, то для обеспечения эвакуации возможно выполнить пандусы с уклоном не более 1:12, при этом устройство зон безопасности может не предусматриваться, если по расчету возможно обеспечить своевременную эвакуацию (самостоятельное движение) всех МГН за необходимое время по пандусам непосредственно наружу с первого этажа.

В жилых зданиях, в которых на этажах выше первого предусматривается размещение квартир для маломобильных групп населения, использующих для передвижения кресла-коляски, должны быть предусмотрены зоны безопасности и лифты для транспортирования пожарных подразделений и МГН.

Требования к "Безопасным зонам" ("Зонам безопасности") в многоквартирных жилых домах (класс Ф1.3) установлены ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ и соответствующими пунктами СП 59.13330.2012, СП 54.13330.2011, СП 7.13130.2013.

При размещении зон безопасности вблизи лифтов, к данным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны по ГОСТ Р 53296-2009, СП 7.13130.2013.