🔥О применении пункта 7.4.2 СП 54.13330.2011 после 01.07.2015

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.

Вместе с тем, в настоящий момент в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) провести расчет пожарного риска не представляется возможным, так как для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 отсутствует методика расчета пожарного риска.

В настоящий момент приказ МЧС РФ от 30.06.2009 N 382 (ред. от 12.12.2011) "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности"  (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2009 N 14486) не распространяется на здания классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома).

Соответственно, пожарная безопасность зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) должна обеспечиваться в соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 13.07.2015) а именно: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" , и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.32 постановления Правительства РФ от 19 ноября 2008 года N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил"  для соблюдения требований технических регламентов и оценки соответствия своды правил применяют после внесения их в перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, подлежащие утверждению и опубликованию в установленном порядке.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся своды правил и национальные стандарты, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 20.03.2015).

В настоящий момент к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений относятся своды правил и национальные стандарты, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033 ) (изменение вступило в силу с 01.10.2015 (за исключением отдельных положений, которые вступают в силу в силу с 1 марта 2016 года).

Правила применения перечня при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительстве, проведении экспертизы инженерных изысканий, проектной документации, осуществлении государственного строительного надзора, а также надзора на стадии эксплуатации объектов капитального строительства установлены приказом Минстроя России от 27.02.2015 N 138/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по применению перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 ".

В соответствии с п.4 "Методических рекомендаций" положения документов в области стандартизации, включенные в перечень, не являются обязательными применительно к следующим зданиям и сооружениям вплоть до их реконструкции или капитального ремонта:

- к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до 1 июля 2015 года;

- к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или представленной на экспертизу до 1 июля 2015 года;

к зданиям и сооружениям, в отношении проектной документации которых не проводится экспертиза и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до 1 июля 2015 года.

В период с 1 июля 2015 года по 1 октября 2015 года к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений относился СП 54.13330.2011 разделов 1  (пункт 1.1 ), 4  (пункты 4.3 -4.7 , абзацы третий-шестой пункта 4.8 , пункты 4.9-4.12) , 5  (пункты 5.5 , 5.8 ), 6  (пункты 6.2 , 6.5 , 6.6-6.8 ), 7  (пункты 7.1.2 , 7.1.4-7.1.14 , абзац второй пункта 7.1.15 , пункты 7.2.1-7.2.15 , 7.3.6-7.3.10 , 7.4.2 , 7.4.3 , 7.4.5 , 7.4.6 ), 8  (пункты 8.2-8.7 , 8.11-8.13 ), 9  (пункты 9.2-9.4 , 9.6 ,9.7 , 9.10-9.12 , 9.16 , 9.18-9.20 , 9.22 , 9.23 , 9.25-9.28 , 9.31 , 9.32 ), 10  (пункт 10.6 ), 11  (пункты 11.3 ,11.4 )) (основание постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 ).

В период с 1 октября 2015 года по настоящее время к нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений относится СП 54.13330.2011  (разделов 1  (пункт 1.1 ), 4  (пункты 4.3 -4.7 , абзацы третий - шестой пункта 4.8 , пункты 4.9 , 4.10  (за исключением слов "все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч"), 4.11 , 4.12 ), 5  (пункты 5.5 , 5.8 ), 6  (пункты 6.2 , 6.5 -6.8 ), 7  (пункты 7.1.2 , 7.1.4-7.1.14 , абзац второй пункта 7.1.15 , пункты 7.2.1-7.2.15 , 7.3.6-7.3.10 , 7.4.2 , 7.4.3 , 7.4.5 , 7.4.6 ), 8  (пункты 8.2-8.7 , 8.11-8.13 ), 9  (пункты 9.2-9.4 , 9.6 , 9.7 , 9.10-9.12 , 9.16 , 9.18-9.20 , 9.22 , 9.23 , 9.25-9.28 , 9.31 , 9.32 ), 10  (пункт 10.6 ), 11  (пункты 11.3 , 11.4 ) (основание постановление Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033 ).

Соответственно, п.7.4.2 СП 54.13330.2011  применяется на обязательной основе при разработке проектной документации (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в период после 1 июля 2015 года.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  проектная документация, представленная на государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий до вступления в силу пункта 1 настоящего постановления  (до 1 июля 2015 года.), проверяется на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29.09.2015 N 1033 ) принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до 1 июля 2015 года и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил (частям таких стандартов и сводов правил), включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р.

Ранее (до 1 июля 2015 года) СП 54.13330.2011  не был включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 1047-р).

Соответственно, при разработке проектной документации (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) до 1 июля 2015 года п.7.4.2 СП 54.13330.2011  не применялся на обязательной основе.

Соответственно, п.7.4.2 СП 54.13330.2011  не является обязательным применительно к зданиям, строительство которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или представленной на экспертизу до 1 июля 2015 года.

В соответствии с ч.3, ч.6 ст.52 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"  (ред. от 13.07.2015) лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Соответственно, п.7.4.2 СП 54.13330.2011  применяется на обязательной основе при разработке проектной документации (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в отношении зданий класса Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) после 1 июля 2015 года.

В соответствии с п.7.4.2 СП 54.13330.2011  к каждом отсеке (секции) подвального или цокольного этажа, выделенном противопожарными преградами, следует предусматривать не менее двух окон размерами не менее 0,9 х 1,2 м с приямками. Площадь светового проема указанных окон необходимо принимать по расчету, но не менее 0,2% площади пола этих помещений. Размеры приямка должны позволять осуществлять подачу огнетушащего вещества из пеногенератора и удаление дыма с помощью дымососа (расстояние от стены здания до границы приямка должно быть не менее 0,7 м).

Этаж подвальный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения (п. 3.51 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"  (ред. от 18.07.2013).

Этаж цокольный: этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения (п.3.54 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"  (ред. от 18.07.2013).

Соответственно, при проектировании в период после 1 июля 2015 года в зданиях класса Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) в любом случае в каждом отсеке (секции) подвального или цокольного этажа, выделенном противопожарными преградами, следует предусматривать не менее двух окон размерами не менее 0,9 х 1,2 м с приямками в соответствии с требованиями п.7.4.2 СП 54.13330.2011 .

Пункт 7.4.2 СП 54.13330.2011  применяется на обязательной основе при разработке проектной документации (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в отношении зданий класса Ф1.3 (многоквартирные жилые дома) после 1 июля 2015 года.