🔥Определения мест дислокации подразделений пожарной охраны

В соответствии с ч.1 , ч.3 ст.76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016) дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности (СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения"  (в редакции от 09.12.2010)).

В соответствии со ст.108 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  основные и специальные пожарные автомобили должны обеспечивать выполнение следующих функций:

1) доставку к месту пожара личного состава пожарной охраны, огнетушащих веществ, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

2) подачу в очаг пожара огнетушащих веществ;

3) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара (далее - проведение аварийно-спасательных работ);

4) обеспечение безопасности выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности"  к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:

- осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности"  к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся:

- организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности"  к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся:

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Соответственно, организация и осуществление тушения пожаров относится к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с этим, в случае, если дислоцируемые (фактически существующие) на территориях поселений и городских округов пожарные подразделения государственной противопожарной службы (федеральной противопожарной службы; противопожарной службы субъектов Российской Федерации) не обеспечивают требуемое время прибытия первого подразделения к месту вызова (в данном случае к вновь проектируемому объекту), либо не оснащены соответствующей пожарной техникой, то в этом случае необходимо создание дополнительных подразделений пожарной охраны, либо дополнительное оснащение пожарной техникой.

В данном случае необходимо проинформировать федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъекта Российской Федерации о необходимости создания дополнительных подразделений пожарной охраны, либо о необходимости оснащения соответствующей пожарной техникой.

Также необходимо направить информацию в органы местного самоуправления о необходимости включения в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов мероприятий, связанных с необходимостью создания дополнительных подразделений пожарной охраны.

В соответствии со ст.97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016) подразделения пожарной охраны и пожарные депо размещаются на производственных объектах:

1) с суммарным объемом зданий категорий А и Б по пожарной и взрывопожарной опасности и помещений категорий А, Б и В1 по пожарной и взрывопожарной опасности в составе зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 100 тысяч кубических метров и (или) с единовременно обращающимися в наружных технологических установках пожароопасными, пожаровзрывоопасными и взрывоопасными технологическими средами массой более 100 тысяч тонн. Числовые значения объема зданий, помещений и массы технологических сред суммируются, при этом подразделения пожарной охраны создаются на производственных объектах с суммарным числовым значением более 100 тысяч;

2) с суммарным объемом зданий категории В по пожарной и взрывопожарной опасности более 2 миллионов кубических метров;

4) атомных электростанций вне зависимости от мощности, тепловых электростанций мощностью 1000 мегаватт и более, гидроэлектростанций мощностью 1500 мегаватт и более.

Подразделения пожарной охраны оснащаются пожарными автомобилями исходя из специфики производственных объектов, требуемого расхода воды на наружное пожаротушение, однородности средств пожаротушения, а также с учетом показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности хранящихся и обращающихся на производственных объектах веществ и материалов. Тип и количество пожарных автомобилей подразделений пожарной охраны на производственных объектах определяются с учетом привлекаемых для тушения пожара сил и средств пожарно-спасательного гарнизона поселения или городского округа исходя из установленного частью 1 статьи 76 настоящего Федерального закона  условия прибытия к месту пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности"  руководители организации обязаны:

- обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" .

Соответственно, непосредственно на производственном объекте в обязательном порядке должно создаваться подразделение пожарной охраны (любой вид пожарной охраны) в том случае, если предприятие подпадает под критерии, установленные ст.97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 03.07.2016).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О пожарной безопасности"  пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

- государственная противопожарная служба;

- муниципальная пожарная охрана;

- ведомственная пожарная охрана;

- частная пожарная охрана;

- добровольная пожарная охрана.