🔥Подъемные устройства (вертикальные подъемники, ступенькоходы) не могут быть использованы в качестве путей эвакуации

В настоящий момент при разработке проектной и рабочей документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:

- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"  (ред. от 29.07.2017);

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474  (ред. от 25.02.2016);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"  (ред. от 02.07.2013);

- нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521  (ред. от 07.12.2016).

- нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , утвержденный Приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365  (ред. от 24.08.2017).

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

- СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"  (в редакции от 09.12.2010) (свод правил в целом);

- ГОСТ Р 53296 - 2009 "Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности"  (пункты 5.1 , 5.2 , 6 , 7 );

- СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования"  (свод правил в целом).

К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относится:

- СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" , а именно Разделы 1  (пункты 1.1 -1.6 ), 2 , 4  (пункты 4.1.2 -4.1.11 , абзацы первый - пятый пункта 4.1.12 , пункты 4.1.14 -4.1.16 , абзац первый пункта 4.1.17 , пункты 4.2.1 -4.2.4 , 4.2.6 , 4.3.1 , 4.3.3 -4.3.5 , 4.3.7 ), 5  (пункты 5.1.1 -5.1.3 , абзацы первый - третий и пятый пункта 5.1.4 , абзац первый пункта 5.1.5 , пункты 5.1.6 -5.1.8 , 5.2.1 -5.2.4 , 5.2.6 -5.2.11 , 5.2.13 , абзацы первый и второй пункта 5.2.14 , пункты 5.2.15 -5.2.17 , абзац первый пункта 5.2.19 , пункты 5.2.20 -5.2.32 , абзац второй пункта 5.2.33 , пункты 5.2.34 , 5.3.1 -5.3.9 , 5.4.2 , 5.4.3 , 5.5.1 , 5.5.2 , абзац первый пункта 5.5.3 , пункты 5.5.4 -5.5.7 ), 6 -8 , приложение Г  (в настоящий момент обязательные разделы и пункты СП 59.13330.2012  должны применяться без внесенных изменений, так как в перечень включен СП 59.13330.2012  без изменений).

Маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. (п.Б.18 СП 59.13330.2012 ).

Эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (п.49 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ).

Эвакуация - процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара (п.50 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ ).

В соответствии с ч.14 ст.89 Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать лифты, эскалаторы.

Соответственно, подъемные устройства (вертикальные подъемники, ступенькоходы) не могут быть использованы в качестве путей эвакуации.

К путям эвакуации для людей на креслах-колясках относятся только ровные участки пола (коридоры, галереи, холлы, фойе, вестибюли, ровные участки пола в помещениях), а также пандусы с уклоном не более 1:12 на участках перепада высот внутри и снаружи зданий (основание: ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , п.5.2.4 СП 1.13130.2009 , СП 59.13330.2012 ).

Соответственно, к путям эвакуации для инвалидов на креслах-колясках и для людей с временным нарушением здоровья на креслах-колясках на перепадах высот относятся только пандусы с уклоном не более 1:12.

Если невозможно в здании с этажей выполнить пандусы с уклоном не более 1:12, обеспечивающие эвакуацию МГН (М4) на улицу, то в этом случае необходимо на каждом этаже здания (где невозможно предусмотреть данные пандусы) предусматривать зоны безопасности.

В соответствии с п.5.2.27 СП 59.13330.2012  если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений, либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.

В соответствии с ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ  для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, И (ИЛИ) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

Соответственно, исходя из анализа требований, установленных ч.15 ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ , п.5.2.29 СП 59.13330.2012 , подпунктом "р" п.7.14 СП 7.13130.2013 , подпунктом "е" п.7.17 СП 7.13130.2013 , возможно, сделать вывод о том, что зоны безопасности для МГН могут предусматриваться только (именно) в лифтовых холлах лифтов для МГН, к которым предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны по ГОСТ Р 53296-2009 , СП 7.13130.2013 , и (или) непосредственно в лифтовых холлах лифтов для пожарных, и (или) непосредственно на незадымляемых лестничных клетках типа Н2 и Н3.

В зонах безопасности для МГН при пожаре должно создаваться избыточное давление посредством подачи подогретого наружного воздуха системами приточной противодымной вентиляции.

В случае размещения зон безопасности на лестничных клетках типа Н2, лестничные клетки типа Н2 должны иметь такое объемно - планировочное решение, чтобы люди, относящиеся к МГН, находящиеся на лестничных площадках в период пожара, не создавали препятствия для эвакуирующихся людей, не относящихся к группе МГН, по лестничным клеткам типа Н2 (площадь лестничных площадок должна позволять людям, относящимся к МГН, находится в стороне от потока эвакуирующих людей).

В случае размещения зон безопасности на лестничных клетках типа Н3, тамбур - шлюзы при лестничных клетках типа Н3 должны иметь такое объемно - планировочное решение, чтобы люди, относящиеся к МГН, находящиеся в тамбур - шлюзах в период пожара, не создавали препятствия для эвакуирующихся людей, не относящихся к группе МГН, по лестничным клеткам типа Н3 (площадь тамбур - шлюзов должна позволять людям, относящимся к МГН, находится в стороне от потока эвакуирующих людей через тамбур-шлюзы на лестничные клетки типа Н3).